安全执法检查“必查项”！这家企业被罚7万元

近日，蒙东能源控股有限责任公司煤炭销售分公司，因未按要求编制本单位生产安全事故应急救援预案，被相关部门处以行政处罚70000元。

据内蒙古锡林浩特市人民政府网站发布的行政处罚公告显示，蒙东能源控股有限责任公司煤炭销售分公司因未按要求编制本单位生产安全事故应急救援预案，违反了《中华人民共和国安全生产法》第八十一条。锡林浩特市工业和信息化局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条的规定，决定给予蒙东能源控股有限责任公司煤炭销售分公司责令限期整改、并处人民币70000元罚款的行政处罚。

安全生产法

第八十一条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:

（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；

（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；

（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；

（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；

（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

按照规定制定

生产安全事故应急救援预案并定期组织演练是安全检查中的必查项在已公布的执法案例中有不少相关企业主要负责人因没有做好这些被依法进行了处罚

案例1

2021年9月23日，吉林省辽源市应急管理局执法人员在对吉林某铝业有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人金某南存在以下问题：

1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；

2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度、操作规程和教育培训计划；

3.未保证本单位安全生产投入的有效实施；

4.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，没有针对高温熔融金属、深井铸造等部分环节开展风险辨识，并明确相应的管控措施；

5.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，没有结合车间、班组实际制定现场处置方案并进行演练。

以上行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。辽源市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人金某南限期改正，并作出罚款人民币5万元的行政处罚决定。

案例2

2021年10月21日，江苏省淮安市应急管理局安全生产监察支队联合盱眙县应急管理局执法人员对淮安某光电科技有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人万某红存在以下问题：

1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

3.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

4.未保证本单位安全生产投入的有效实施；

5.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患；

6.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。淮安市应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人万某红限期改正，并作出罚款人民币4.5万元的行政处罚决定。

案例3

2021年9月7日，新疆维吾尔自治区克拉玛依市白碱滩区应急管理局执法人员在对克拉玛依某油田技术有限公司进行执法检查时，发现该公司主要负责人熊某存在以下问题：

1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；

2.未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

3.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

4.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

上述行为违反了《安全生产法》第二十一条的规定。白碱滩区应急管理局根据《安全生产法》第九十四条第一款的规定并结合自由裁量，责令该公司主要负责人熊某限期改正，并作出罚款人民币4万元的行政处罚决定。

>>相关链接

应急管理部2号令｜关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定

来源：应急管理部、内蒙古锡林浩特市人民政府网站