内容摘要在中级注安《管理》考试的征途中，建设项目安全设施“三同时”监管责任是每一位考生必须掌握的关键知识点。它不仅关乎项目的安全底线，更是企业可持续发展的基石。今日，我们将聚焦于这一重要考点，深入探讨非煤矿山、危险化学品及其他行业建设项目在“三同时”监管中的具体责任划分，以及各级安全生产监督管理部门在其中的角色定位。让我们一同揭开“三同时”监管的神秘面纱，为安全生产保驾护航。
【考点 19】建设项目安全设施“三同时”监管责任★★★★★
1.非煤矿山类建设项目 根据《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》（安监总厅政法〔2013〕120 号）的规定，下列非煤矿山类建设项目的安全设施设计审查和竣工验收由国家应急管理部门负责实施： （1）海洋石油天然气建设项目、企业投资年产 100×10 4t 及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产 20×108m3及以上的陆上新气田开发项目。 （2）设计生产能力 300×10 4t/a 以上或者设计最大开采深度 1000m 以上的金属非金属地下矿山建设项目。 （3）设计生产能力 1000×10 4t/a 以上或者设计边坡 200m 以上的金属非金属露天矿山建设项目。 （4）设计总库容 1×10 8m 3或者设计总坝高 200m 以上的尾矿库建设项目。 2.危险化学品类建设项目 根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（应急管理部令第 45 号）的规定，应急管理部指导、监督全国建设项目安全审查和建设项目安全设施竣工验收的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查： （1）国务院审批（核准、备案）的。 （2）跨省、自治区、直辖市的。 3.其他行业建设项目 根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令 36号，第 77 号修订）的规定，县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。 跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 记忆方法：区分不同的建设项目由谁来实施安全设施设计审查和竣工验收。 【真题示例-2023】某中央企业下属大型有色金属冶炼企业拟新上一锡锑火法精炼扩建项目，该项目所在地为甲省乙、丙两个地级市。关于该企业扩建项目安全生产“三同时”监管的做法，正确的是（ ）。 A.未做安全预评价，做了安全设施设计审查和安全设施竣工验收 B.试运行计划 35 天，实际试运行时间 30 天 C.安全设施设计审查同时提交乙、丙两市安全生产监督管理部门 D.安全设施审核通过后，改变安全设施设计，不再提交审查 【答案】B 【解析】A 选项错误：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。 B 选项正确：试运行时间应当不少于 30 日，最长不得超过 180 日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。 C 选项错误：跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 D 选项错误：已经批准的建设项目及其安全设施设计，改变安全设施设计且可能降低安全性能的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设。 通过对建设项目安全设施“三同时”监管责任的深入剖析，我们不难发现，这是一项系统工程，需要各级安全生产监督管理部门、企业以及社会各界的共同努力。只有确保每一个建设项目都严格按照“三同时”要求执行，才能有效防范和减少生产安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。在未来的日子里，让我们携手并进，共同为构建更加安全、稳定的生产环境贡献力量。
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